קיבלתם דרישה מהעירייה או מתאגיד המים לתשלום היטל סלילה, היטל תיעול, היטל שצ"פ או דמי הקמה?

ריכזנו את השאלות המרכזיות שעולות אצל יזמים, קבלנים וחברות המחזיקות בנכסים גדולים.

מה הם היטלי פיתוח?

היטלי פיתוח הם תשלומי חובה שרשות מקומית גובה מכוח חוקי העזר שלה לצורך מימון תשתיות עירוניות.

ההיטלים הנפוצים כוללים היטל סלילה, היטל תיעול והיטל שצ"פ.

החיוב יכול להיות מושפע משטח הקרקע, שטח או נפח הבנייה, סוג הנכס והוראות חוק העזר הרלוונטי.

מהו היטל סלילה?

היטל סלילה נועד לממן את מערכת הכבישים והמדרכות העירונית.

גובהו ואופן חישובו משתנים בין הרשויות בהתאם לחוקי העזר המקומיים.

מהו היטל תיעול?

היטל תיעול נועד לממן את מערכות הניקוז והתיעול העירוניות, ובפרט מערכות המיועדות לטיפול במי גשם ונגר עילי.

מהו היטל שצ"פ?

שצ"פ הוא שטח ציבורי פתוח.

רשויות שבהן קיים חוק עזר מתאים עשויות לגבות היטל שצ"פ לצורך מימון הקמתם ופיתוחם של גנים, פארקים ושטחים ציבוריים פתוחים.

מה ההבדל בין היטלי פיתוח לדמי הקמה?

היטלי סלילה, תיעול ושצ"פ נגבים על ידי הרשות המקומית בהתאם לחוקי העזר שלה.

דמי הקמה נגבים, במקומות הרלוונטיים, על ידי תאגידי המים והביוב מכוח כללי תאגידי מים וביוב הארציים.

הכללים המסדירים את דמי ההקמה נכנסו לתוקף בשנת 2015 והחליפו בתאגידים את שיטת היטלי המים והביוב הישנה.

על מה מחושבים דמי הקמה?

ככלל, דמי ההקמה מחושבים על בסיס שטחי הבנייה ולא על שטח הקרקע.

עם זאת, קיימות בכללים הוראות שונות הנוגעות לסוגי שטחים, תשלומים קודמים, הפחתות ומקרים מיוחדים, ולכן חשוב לבדוק כל דרישה לגופה.

מתי העירייה יכולה לדרוש היטלי פיתוח?

דרישות יכולות לעלות בין היתר בעת:

הוצאת היתר בנייה, בנייה חדשה או תוספת בנייה, ביצוע תשתית עירונית, גילוי בנייה או שטחים שלא חויבו בעבר, הליכים לקבלת אישור העדר חובות או העברת בעלות וכן במסגרת בדיקות וסקרים יזומים שעורכת הרשות.

העירייה ביצעה סקר מדידות ושלחה דרישה חדשה. האם חייבים לשלם?

לא נכון להניח שהדרישה בהכרח שגויה – אבל גם לא נכון להניח שהיא בהכרח נכונה.

כאשר מופק חיוב בעקבות סקר, יש לבדוק בין היתר את השטח שנמדד, מהות הבנייה, היסטוריית ההיתרים והתשלומים, חוק העזר שמכוחו הוצא החיוב ועילת החיוב.

בנכסים ותיקים זה חשוב במיוחד, משום שלעיתים המידע ההיסטורי המצוי בידי הרשות אינו מלא.

למה דורשים ממני היטל על מבנה שקיים כבר שנים?

המצב אינו נדיר.

רשות עשויה לאתר במסגרת סקר, היתר, עסקת מכר או בדיקה אחרת שטח שלטענתה לא חויב בעבר.

העובדה שהמבנה ותיק אינה לבדה מספיקה כדי לקבוע שהחיוב חוקי או בלתי חוקי. נדרשת בדיקה של נסיבות המקרה, עילת החיוב, חוק העזר, המועדים והתשלומים שבוצעו בעבר.

שילמתי בעבר היטלי פיתוח. יכולים לחייב אותי שוב?

ייתכנו חיובים נוספים, למשל בקשר לתוספת בנייה, אולם אחד הדברים החשובים ביותר שיש לבדוק הוא מה כבר שולם בעבר ועל איזה שטח או רכיב.

חיוב כפול של שטח או אי־התחשבות בתשלום קודם עשויים להצדיק תיקון של הדרישה.

לכן מומלץ לשמור שומות ישנות, קבלות, הסכמי פיתוח ואישורים – גם שנים לאחר סיום הפרויקט.

שילמתי הוצאות פיתוח לרמ"י או לחברה מפתחת. האם עדיין אצטרך לשלם לעירייה?

לא ניתן לתת תשובה אחידה.

בפרויקטים רבים, ובעיקר בקרקעות שנרכשו במכרזי רמ"י או במסגרת הסכמי פיתוח, יש לבחון בדיוק מה כלל התשלום ששולם ומי היה אמור לבצע את התשתיות.

במקרים מסוימים עשויה להיות משמעות לכך שהיזם כבר נשא בעלויות פיתוח או בתשלומים שהם חלף היטלים.

זו אחת הבדיקות החשובות לפני תשלום דרישת היטלים חדשה.

האם כדאי לבדוק היטלי פיתוח עוד לפני רכישת הקרקע או תחילת הפרויקט?

בהחלט.

עבור יזם, היטלי פיתוח, דמי הקמה ותשלומי חובה אחרים הם חלק מעלות הפרויקט.

בדיקה מוקדמת יכולה לסייע בהערכת העלויות לדו"ח אפס, מכרז, רכישת קרקע או בדיקת כדאיות.

בפרויקט גדול, סטייה בהערכת היטלי הפיתוח עשויה להיות משמעותית מאוד.

האם ניתן להפחית דרישה שכבר קיבלתי?

במקרים המתאימים – כן.

הפחתה עשויה לנבוע, בין היתר, מתיקון השטחים, מתשלומים היסטוריים, מהוראות חוק העזר, מהסכם פיתוח, מזהות החייב או מסוג השטח והחיוב.

אין משמעות הדבר שכל דרישה ניתנת להפחתה. המטרה היא לבדוק האם החיוב תואם את הנתונים ואת הדין החל.

ואם כבר שילמתי את ההיטל?

גם במקרה כזה עשויה להיות הצדקה לבדיקה.

בנסיבות מסוימות ניתן לפעול להשבת סכומים שנגבו ביתר גם לאחר שהתשלום בוצע.

עם זאת, קיימת חשיבות גדולה למועדים. התיישנות, שיהוי ומסלולי ההשגה והערעור עשויים להשפיע על האפשרות לקבל החזר.

לכן לא כדאי לדחות את הבדיקה.

שילמנו לפני כמה שנים. עדיין שווה לבדוק?

כאשר מדובר בסכום משמעותי – בהחלט ייתכן שכן.

אנחנו ממליצים במיוחד לחברות המחזיקות מספר נכסים, יזמים וקבלנים לעבור על חיובים משמעותיים מהעבר ולבדוק אם קיימים מסמכים והיסטוריית תשלומים שמצדיקים בחינה נוספת.

גם אם בסופו של דבר יתברר שהחיוב היה תקין, בדיקה ראשונית מאפשרת להבין האם קיים בסיס ממשי להמשך טיפול.

מה צריך להעביר לריפאנד לצורך בדיקה ראשונית?

ככל שקיימים, מומלץ לרכז:

דרישת התשלום או השומה, היתר הבנייה והתכניות, פירוט השטחים, חיובים וקבלות קודמים, הסכמי פיתוח, מסמכי רכישת הקרקע ומסמכים המעידים על תשלומים שבוצעו בעבר לרשות, לתאגיד, לרמ"י או לגורם מפתח.

לא תמיד כל המסמכים נמצאים בידי בעל הנכס. חלק מהבדיקה עשוי להיות דווקא שחזור ההיסטוריה של הנכס והחיובים שנגבו בגינו.

למי השירות מתאים במיוחד?

השירות רלוונטי במיוחד ל:

יזמים וקבלנים, חברות נדל"ן מניב, מרכזים מסחריים, מתחמי תעשייה ולוגיסטיקה, חברות המחזיקות פורטפוליו גדול של נכסים ובעלי נכסים מסחריים בהיקפים משמעותיים.

ככל שהנכס או הפרויקט גדול יותר, כך גם המשמעות הכספית של טעות קטנה יחסית בחישוב יכולה להיות גבוהה יותר.

למה לבצע את הבדיקה באמצעות ריפאנד?

ריפאנד עוסקת כבר שנים רבות במיסוי מוניציפלי ובבדיקת חיובים המופקים על ידי רשויות מקומיות ותאגידי מים.

העבודה משלבת הבנה של חוקי העזר והחיובים עם בדיקה של נתוני הנכס, מדידות, היתרים, היסטוריית חיובים ותשלומים והיכרות מעשית עם עבודת הרשויות.

לאורך השנים טיפלנו עבור קבלנים, יזמים ובעלי נכסים בחיובי היטלי פיתוח ודמי הקמה, ובמקרים המתאימים הטיפול הוביל להפחתה או להשבת סכומים ששולמו ביתר.

קיבלתם דרישה? אל תסתפקו בסכום המופיע בשובר.

לפני תשלום משמעותי של היטל סלילה, היטל תיעול, היטל שצ"פ או דמי הקמה, העבירו אלינו את הדרישה לבדיקה.

וגם אם החיוב כבר שולם בעבר – אפשר לבדוק האם יש הצדקה לפתוח אותו מחדש.

ריפאנד – בדיקת היטלי פיתוח ודמי הקמה עבור יזמים, קבלנים וחברות עתירות נכסים.

האמור הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי. כל חיוב והאפשרות להשיג עליו או לדרוש השבה נבחנים לפי נסיבותיו.